標識：電力工程；能源局

    前不久，電監會公布《2014年新建電力網建筑項目批準制度執行情況重點管控匯報》及其《2014年220KV及左右新建電力網建筑項目批準制度執行情況（河南）駐店管控匯報》。

    所述結果顯示，9省（區、市）大部分電力網公司、承裝（修、試）配電設備公司可以貫徹落實承裝（修、試）配電設備批準規章制度，建筑工程市場監管整體較為標準，但沒證工程施工、違反規定工程分包、租賃外借許可證書、掛證使用許可證書等難題依然突顯。《每日經濟》新聞記者整理發覺，在本次重點管控中，包含國家電網河南省電力企業以內的30多家公司因有關違反規定難題被訓話。

    違背批準管理方案難題突顯

    為進一步加強電力工程市場準入制度管控，推動電力建設工程銷售市場標準發展趨勢，2014年9月至12月，電監會對河南省、上海市、山西省、黑龍江省、江蘇省等9省（區、市）新建電力網建筑項目批準制度執行情況進行重點管控，關鍵對有關電力網公司及其建筑工程建筑企業實行批準規章制度，工程項目是不是存有違法分包或違法分包等狀況進行查驗工作中。

    針對監察結果，電監會稱，沒證工程施工、違反規定工程分包、租賃外借許可證書、掛證使用許可證書等難題依然突顯。

    重點管控監察發覺，某些建筑企業仿冒許可證書從業承裝（修、試）配電設備主題活動的狀況較往年比較嚴重。山東省鑫煜電力安裝工程有限責任公司、武漢市思遠和睦水電安裝工程有限責任公司哈爾濱市子公司、山西省拂曉盛業電力安裝工程有限責任公司3家建筑企業仿冒許可證書承包工程項目。

    另外，沒證工程施工難題依然比較突顯，上海市富生電力安裝工程有限責任公司、樂都縣永祥勞務公司有限責任公司、海東地區百川電力工程勞務公司責任有限公司、海東地區協同勞務公司有限責任公司4家建筑企業未獲得許可證書，違反規定從業承裝（修、試）配電設備主題活動。

    除此之外，在工程項目違法分包、違法分包層面也被查出來很多難題。山東省送變電工程企業、山西省送變電工程企業等8家公司在工程項目分包等階段存有違反規定工程分包等狀況。

    廈大我國能源經濟研究所負責人林伯強告知《每日經濟》新聞記者，每一年在我國電力網項目投資全是數千億，相對性于那么巨大的投資總額而言，查出來的這種難題實際上并非很比較嚴重，可是，這一情況毫無疑問是要更改。

    仿冒許可證書將加入黑名單

    “（違背批準規章制度）這種難題都會更改中，它是一個全過程，之前這些方面的難題大量，每回查出全是一大堆。”林伯強說。

    對于仿冒許可證書承包工程項目、沒證工程施工難題比較突顯，違反規定工程分包給安全施工和工程施工質量產生安全隱患等難題，電監會明確提出了有關建議。

    電監會規定，對違背批準規章制度的個人行為，按照規定勒令相關企業整頓；需開展行政許可的，嚴格按照做出行政許可；仿冒許可證書涉刑的依規移交公安部門；仿冒許可證書和沒證建筑企業將加入黑名單，嚴禁從業承裝（修、試）配電設備主題活動。

    另外，針對承裝（修、試）配電設備公司，電監會注重，要重中之重搞好七個層面的工作中，包含：務必依規獲得許可證書，并在批準范圍之內進行企業安全生產主題活動，在企業安全生產主題活動中主動接納監管部門的管控；不可違反規定違法分包工程分包工程項目，將承裝（修、試）配電設備業務流程工程分包給未獲得相對批準資質證書的公司擔負；嚴格遵守電焊工進網工作批準規章制度，不可容許電氣設備工作工作人員無電焊工進網工作許可證書或跨越批準范疇進網工作等。

    迫不得已提的是，除開承裝（修、試）配電設備公司存有違反規定難題外，電力網公司自身也被查出來存有違背許可證書管理方案的難題。

    據統計，國家電網河南省電力企業在濮陽220kV臺前配電站等配電站設備安裝工程標書中，沒有將承裝（修、試）配電設備許可證書（承試類）納入招標會標準。另外，江蘇省宏泰輸變電工程有限責任公司、蘇州市電力建設工程有限責任公司等企業在以招標會方式挑選工程分包公司的全過程中，存有先簽訂合同，后補招標程序或簽報辦理手續等違規操作。

    對于，電監會規定，電力網公司要進一步標準實行承裝（修、試）配電設備批準規章制度。在建設工程管理方法、公開招標、企業生產管理等規章制度上將實行許可證書規章制度做為進行配電設備業務流程的必要條件，禁止將工程項目分包（工程分包）給沒證或跨越批準資質證書的承裝（修、試）配電設備公司擔負；要主要提升對隸屬施工企業的管理方法，嚴防違法分包、違法分包等違規操作；采取措施對策推動電力安裝工程基本建設銷售市場公平公正對外開放。

    林伯強覺得，處理這種難題，必須建立完善的規章制度，另外政府部門提升管理方法，這些方面的狀況會非常好。
 

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