標簽：再生資源；環境

    江南的初夏，少不了山野楊柳蹁躚，水域波光瀲滟。

    5月8日，寧海照例一片郁郁蔥蔥葳蕤芬芳。縣長楊勇在《寧海信息》上提筆批示：供銷聯社積極開展再生資源行業環境整治值得肯定。下步要抓住“城鄉環境整治年”這一契機，在規范整治的同時要切實加快四個試點街道(鎮)的中轉集散站建設，進而從源頭上解決城鄉環境的“臟亂差”現象。

    把廢舊回收稱為“再生資源”，沒有比這更貼切的詞匯了。新世紀以來，隨著城市化進程的提速，我縣的生產、生活垃圾與日俱增。這其中，有相當一部分是可以分揀回收、重復利用的遺棄物，也就是“再生資源”。去年，我縣回收再生資源44.5萬噸，產值達到15億元！你沒想到吧？而寧海再生資源行業、也就是俗稱“拾荒者”的從業人數是多少呢？約2500人。全縣回收再生資源的網點，則達到了100家左右。這是一支不可忽視的大軍啊！

    在相當一部分干部、群眾的心目中，拾荒大軍是“污染制造者”，提起他們就皺著眉頭、鼻孔出氣，這是不正確、至少是不全面的。實話實說，他們把遺棄物拾來、分揀、堆放，造成了一定的污染，但這是“點污染”，因為如果沒有他們，所有的遺棄物散布城鄉，這才是“面污染”啊！從這個角度分析，他們也是“城市美容師”的一部分，他們的勞動，應該得到人們的肯定，他們的人格，同樣值得尊重！

    當然，對于“點污染”，也就是再生資源行業的環境整治，從縣領導、各有關部門一直到整個行業，一直來也是牽腸掛肚、斟酌再三，落實了一系列舉措，也取得了一定的成績，可謂“一直在路上”。

    昨日，記者走進縣供銷聯社、寧海供銷再生資源有限公司、寧海縣再生資源交易市場，并采訪了西店一家廢舊回收站、躍龍街道嶺腳村的一些拾荒者，可謂“上接天線、下接地氣”——

    主管部門：全力推進三級網絡建設

    熟悉寧海的人都知道，我縣已成功創建“國家生態示范縣”和“國家循環經濟示范縣”，這兩塊“中華牌”的背后，再生資源行業起了不可替代的作用。

    縣供銷聯社主任田啟仲接受了記者的采訪。寫拾荒者為什么要采訪田啟仲？因為供銷聯社是再生資源行業的主管部門。田啟仲告訴記者：再生資源行業管理涉及公安局、市場監督管理局、綜合行政執法局、環保局等諸多部門，需要一個牽頭單位來行使政府職能，我們就是這個牽頭單位；同時，各鄉鎮、街道行使屬地管理的職責。

    記者問：相當一部分市民，對拾荒者“臟亂差”迭有怨言，你們有什么整改措施？田啟仲答曰：我們正在推進三級網絡建設，一是建設再生資源交易市場，總面積近100畝，去年已完成一期工程，目前簽約入駐商家13家，目標是散落在城鄉各處的生產性物資回收網點，逐步入駐市場，去年的交易額達到了3億元。二是籌建再生資源中轉集散站，將周邊分散的收廢戶集中到中轉站，實行集中居住、集中作業、集中經營、集中管理，目前躍龍、桃源、梅林、西店4個試點鄉鎮(街道)正在開展項目選址和設計工作。三是規范收廢網點，措施是創建示范網點；每兩個月聯合相關部門整治一次；推出“網上收廢”平臺，減少“二次污染”。

    田啟仲也實言相告：再生資源行業環境整治，黨和政府不可謂不重視，但要有個過程；同時，市民也要看到，再生資源回收是發展循環經濟和建設資源節約型、環境友好型社會的重要組成部分，對我縣建設“兩美”寧海、實現跨越發展也具有重要推動作用……

    鏡頭一：我縣再生資源的回收品種，主要包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等，近年隨著居民生活水平的提高，報廢機動車總量漸增。人們不大了解的是，再生資源行業除了對文明城市建設作用多多外，我縣工業企業中，直接以再生資源為原料的，就有40余家，大一點的有“偉成金屬”、“雙海鑄造”、“東騰紙業”、“寧興紙業”等，間接利用的則更多，達100余家，涉及工業產值20億元以上，你能說再生資源行業就是“臟亂差”嗎？
   
    鏡頭二：“臟亂差、管理難、治表不治本”是再生資源行業的共性問題。其他地區有沒有成功的整治經驗？有！蘇州市和鄞州區就可圈可點。他們一是市長、區長第一把手掛帥，出任再生資源網絡建設領導小組組長；二是投入上千萬元巨資，建設社區規范化回收網點。他山之石，可以攻玉。結合我縣“四邊三化”、“五水共治”、“兩城聯創”等中心工作，他們的經驗應該可以共享。

    縣供銷聯社作為再生資源行業的牽頭單位，成立了專門的科室，叫合作指導科。科長潘志遠告訴記者：我們一是當好縣委、縣政府的參謀，搞調查研究，協助相關部門制定政策法規；二是嚴格管理，除定期進行檢查督促外，堵疏結合，扎實推進規范化示范網點建設；三是尋求政策支持，幫助行業走出困境，從2009年起，國家調整了再生資源行業的稅收政策，規定2011年起全額征收增值稅，這給再生資源行業帶來了較大的困難。經我們多次溝通、爭取，2012年縣政府出臺了專門的優惠扶持政策……

    記者獲悉：市民反映強烈的再生資源行業環境問題，主要就是擾民、臟亂差、治安隱患三大頑癥。這些問題，又主要集中在無證照回收點及分散在城鄉接合部的部分又撿又收、有時還有點行為不良的人員身上。近3年，縣供銷聯社會同有關部門，共取締71家無證無照經營、遷移4家有證照經營的再生資源回收站，面積約3.5萬平方米，租用農保田堆放遺棄物的現象，大為減少。建立了“每兩個月一次”的綜合整治機制和每逢重要節慶活動必先整治的工作制度，重大的偷盜、火災等治安案件幾近絕跡。建設回收示范網點就是做到“五統一”：統一店面設計、統一制度上墻、統一運用車輛、統一收購人員服裝、統一佩戴工作證。目前，城區內有證回收網點達90多家，已建示范網點15家，力爭今后每年再建設3到5家再生資源回收示范網點。經過逐步努力，回收網點臭氣熏天、污水橫流的現象沒有了，市民這方面的投訴也直線下降。

    中國自古以來就是一個以天時、地利、人和治國平天下的社會。雖說現代社會，不能不染上幾分商業氣息，但傳統的天時、地利、人和產生的聚合作用，依然是事業成功的法寶。政府建設“兩美”寧海的天時，縣供銷聯社“接地氣”的地利，再生資源行業轉型升級的人和，讓再生資源這個曾經臭哄哄的名詞，華麗轉身為城市生活鏈條的重要一節，成了香餑餑。

    龍頭企業：做環境整治的引領者

    采訪寧海供銷再生資源有限公司老總應敏明，是一個愉悅的過程，他真人真性，語言更是活色生香。比如，他能把再生資源示范網點的要求，生動地概括為“收廢不見廢”；有人說再生資源行業是“分散污染”變“集中污染”，他精辟指出，雖然“集中污染”也是污染，但比“分散污染”來得進步，因為它為整治打下了基礎——想想也是，污染如果分散在各家各戶，馬路邊、墻角落到處都是，你怎么去整治？“散是滿天星，聚是一團火”，撲滅一團火總比到處去撲滅火星要容易些！

    鏡頭三：再生資源公司的會議室里，牌牌匾匾滿掛一壁，挑“結滾”的說，就有“浙江省再生資源龍頭企業”、“寧波市再生資源行業協會理事單位”、“寧海縣再生資源行業協會會長單位”、“寧海縣平安創建工作先進單位”……對了，它還是好幾年的“寧海縣納稅五十強”。

    鏡頭四：2013年的時候，全縣非法租用農保田堆放廢舊金屬的，有17處計4萬多平方米，縣城時代大道旁就有一個10畝大小的廢舊金屬堆場。以前，也曾整治過多次，但“敵進我退”，不過是從城里搬到了鄉下，從居民區搬到了田野。“疏”的出路不解決，靠“堵”不是辦法。由再生資源公司投資興建的寧海縣再生資源交易市場，一期工程完成投資1.5億元，目前入駐再生資源回收企業13家，經營品種有廢鋼鐵、廢鋁、廢紙等，以廢舊金屬為主，年銷量約3萬噸。“先把這些廢金屬大戶攔進來，污染就好治理了，因為市場里預埋了排污設施，可避免重蹈先污染后治理的覆轍！”再生資源公司分管市場的副總方征說得恰如其分。

    方征接著介紹說：這個市場集廢金屬、報廢機動車、廢舊機電設備等再生資源的回收、加工、倉儲、交易、信息于一體，作為寧海縣三級再生資源回收網絡體系建設的一部分，縣政府專題發文設立優惠扶持政策，市場預計年銷售可達5億元以上。

    不過方征也對困難有足夠的心理準備，他說：由于目前的經濟形勢，總體來說，不利于市場招商；廢鋼鐵價格一路下跌，廢鋼從每噸4000元下跌到1300元，廢鐵從每噸1800元下跌到七八百元，回收企業和經營戶都難免虧損。鑒于目前的市場經營狀況和再生資源回收的特點，市場規格、檔次不宜搞“高大上”，應按行業特點辦事，以堆場為主，減少總投入……同時，再生資源市場利國利民，對循環經濟和文明城市建設發揮了積極作用，而作為投資方，因項目投資大、收益慢，企業難以承受，政府出臺扶持政策是及時而必需的。

    再生資源公司的主要任務是生產性廢舊金屬和各類廢舊物資的回收、調撥、銷售，有一點“抓大放小”的味道。但應敏明強調：我們抓大不放小，因為公司下屬分公司和回收網點達44家，占了全縣網點的44%，全年的收購量在10萬噸以上，年銷售額近5億元。“我們擁有壓塊機、剪切機、打包機等專業設備117臺，這些設備起碼幾萬元一臺，是‘游擊隊’式的拾荒者和‘作坊式’的個體收廢點無法比肩的！”應敏明自信滿滿。

    應敏明頗有人文情懷，他對記者說：市場里有一個老太婆，每天拿著一把火鉗，火鉗夾著一塊吸鐵石，干什么呢？因為市場里每天有運廢舊金屬的車輛進出，總會掉下一些鐵末子、鐵釘什么的，就被吸鐵石吸住了……應敏明曾問：能吸到多少錢呢？老太婆說：“每天也有兩元呢！”從主觀上說，她這么辛苦是為了兩元錢，但客觀上卻節約了資源、凈化了環境。

    他又說：我家旁邊有個垃圾桶，總有一個拾荒者來翻揀，一天兩次，起早落夜，把廢舊塑料、碎玻璃什么的撿走。我就想：如果拾荒者不撿走再利用，這些廢舊塑料、碎玻璃都填埋在垃圾場，自然降解要幾百年、上千年……所以有人總認為拾荒者是污染的制造者，其實他們從某種意義上來說，對環保又作出了很大貢獻！

    應敏明想得更多的，是企業如何從傳統的回收廢舊、買賣廢舊，向加工、提煉邁進，也就是轉型升級。

    在這個金潮逐浪高的時代，再生資源企業怎么辦？如果說在這之前，回收企業一直是俯向地面“找吃的”，現在它卻要站直身子“朝前看”了。不然老讓脊背對著時代風云，再難得的機會，也會從背后溜走、滑過。作為我縣廢舊物資回收的龍頭企業，再生資源公司擔當環境整治等社會責任的同時，已然掛起了滿帆，一腳踏上了轉型升級的快船。

    行業協會：發揮行業自律作用

    這個時代，信息異常發達，有用的、無用的信息滿天飛，可謂無所不知。但許多寧海人并不知道，寧海有一個再生資源行業協會，更不知道它已滿16歲，2011年被評為“3A社會組織”，2014年被寧波市供銷聯社授予“系統優秀協會”榮譽，目前僅會員單位就有90家，算得上是“家大業大”。

    葛金奎是再生資源行業協會的副會長兼秘書長，他告訴記者：2011年以來，協會積極聯系財稅部門，共為縣內6家較大的再生資源企業落實補助1357萬元，有力地支持了行業發展。組織相關設備操作人員參加專業技能培訓，主要有行業特色的叉車、氣割等操作人員參加培訓，近年共組織5批38人次參加培訓并獲取操作證書。動員各回收網點做好工傷事故保險，工傷事故保險因用人單位全額繳納的特性使部分業主投保積極性不高，協會積極開展宣教，使投保的主動性和投保率都有了較大的提升，達到110人，保障了從業人員的權益，也分擔了經營者的用工風險。開展走訪慰問活動，廣大會員都工作在一線，苦、臟、累是他們的真實寫照，協會作為“娘家人”，在呼吁全社會正視再生資源行業勞苦功高的同時，對逢年過節、患病亡故、高溫酷暑等特定節點、特定人員，都上門慰問，讓大家真切感受到協會是個溫暖的大家庭。

    鏡頭五：由于近年經濟下行，連帶了再生資源行業銷售困難，協會主動為會員服務，廣泛開拓銷路。去年，與寧波鋼廠訂立購銷合同達4000萬元；今年，又銷往漳州旗濱集團碎玻璃1000噸，均受到會員好評。
   
    鏡頭六：嚴冬和酷暑來臨，葛金奎的神經總繃得緊緊的。冬天，他帶了20多人，背著滅火器，到再生資源網點挨家挨戶上門，送達滅火器等防火設備，同時張貼警示牌，進行安全生產宣傳。夏天，他和協會理事一起，送毛巾、肥皂、防暑藥品等到各收廢點，及至拾荒者的居住棚……
   
    葛金奎告訴記者：拾荒者可以說生活在社會的最底層，生活環境、工作環境都非常惡劣，一個棚棚住兩三代人是常事，同時設備陳舊，經營落后，一輛收廢車都是七拼八湊的。他們中外來人員占93%以上，以安徽籍和我省臺州籍人員居多，文化程度較低，人員結構復雜。他們中的一半以上人員，已經在寧海生活了10年以上，過年都不回老家的占60%以上，他們也是“新寧海人”，社會應該摒棄歧視、排斥的眼光，尊重、關心他們的生存權、勞動權，這也是支持“兩美”寧海建設。

    去年，長街再生資源回收人員侯某遭火災，社會各界紛紛獻愛心，捐錢捐物。再生資源公司捐款3000元，協會及會員捐款1萬元。侯某是不幸的，也是幸運的，因為他生活在全社會轉變對再生資源的老觀念，尊重人、關心人成為主流價值觀的今天。

    協會副秘書長潘珉輝告訴記者：針對目前的再生資源行業環境整治，協會作為主管部門聯系會員的橋梁和紐帶，主要是發揮自律作用，宣傳、發動各會員搞好自身的環境衛生，“斫清腳下柴”；同時，加大參與密度，檢查、督促各會員規范化、清潔化、優美化……

    新世紀，人類登上了月球，征服了太空，而對每天產生、到處產生的遺棄物卻無法跨越。一座又一座的垃圾山淹沒了多少希望的田野，也留下了多少禍及子孫的污染。把廢舊物品變成再生資源是現實而必需的出路；再生資源行業，已成為充滿活力的朝陽產業；環境整治，應該有再生資源行業的貢獻與任務！

（墨鉅特殊鋼）整理
墨鉅特殊鋼主營產品:monel k500
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