普雷米爾咨詢管理公司(Premier Consult)專家教授奧利弗·沙薩(Oliver Saasa)和贊比亞現行政策研究室謝博·納里賽伯(Shebo Nalishebo)相互編寫的匯報強調,贊比亞執行的新稅制改革巨大地加劇了礦業公司承擔,危害了本國礦產業的可持續發展觀和競爭能力。
那份名叫《贊比亞煤業財政局規章制度評定:2009-2019》(Assessment of Mining FIScal Regime in Zambia:2000–2019)匯報覺得,在全部可比照的煤業國中,贊比亞稅負是最大的。在新的財政局規章制度下,隨鋁價轉變,礦業公司征收率達到86.3%~105%。
在推行新的稅制改革以前,贊比亞礦山開采早已遭遇全球最大征收率,再加稅收優惠政策不穩定及其高新企業的運營成本,促使本國企業運營遭遇試煉,投資環境處在歷史時間最不景氣階段。
匯報強調,新稅收制度的關鍵總體目標是提升合理征收率進而提升政府部門稅款。在新的稅收制度下,假如鋁價超出9000美金/噸,贊比亞礦業公司要依照105%的征收率繳稅。換句話說,在高鋁價下,礦業公司務必交納占比潤還高的稅額。在這樣的事情下,沒有公司可以運營下來。
匯報覺得,雖然贊比亞前財政部長曾編造謊言,2019年費用預算分稅制改革可以確保公司公平公正繳稅,但也好像沒有確立的確保促使財政從礦產業得到大量的盈利。
殊不知,贊比亞煤業同鄉會嚴格執行,為吸引住項目投資并從礦產業得到合理盈利,贊比亞必須平穩和有競爭能力的稅制改革。堅信政府部門和民營企業可以相互建立一個當代、發展的市場經濟發展趨勢自然環境,一個投資人令人滿意的之族。
沙薩解析覺得,贊比亞政府2018年9月施行的財政局規章制度比較嚴重阻攔了煤業發展趨勢,現階段贊比亞礦產業發展趨勢急待多方面一直探討和參加,礦山開采稅賦過高阻攔目前礦山開采和最新項目的開發設計,從而危害將來的稅款。
此外,匯報還覺得,贊比亞政府與礦業界缺乏優良的會話體制,政府部門制訂煤業現行政策時無法普遍征詢有關權益方的建議。
煤業制造行業稅款和期權費是贊比亞經濟發展的關鍵構成部分,上半年度,礦產業在贊比亞經濟發展中的比例為13%。
匯報強調,為保持煤業不斷發展趨勢,贊比亞煤業稅務總局規章制度要平穩和可預料,以往現行政策轉變經常危害了煤業的長期性發展趨勢。煤業稅一方面要確保國家盈利,還要維護投資人權益,那樣的礦業投資自然環境在國際性上才有誘惑力和競爭能力。
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